Interpellée par le Mali : La médiation internationale saura-t-elle s’assumer pour sauver sa crédibilité ?

Tout en restant attaché à la mise en œuvre intelligente de l’accord, «le gouvernement rejettera d’office toute accusation qui serait de nature à le tenir responsable des éventuelles conséquences» de la violation de l’Accord pour la paix et la réconciliation au Mali (APR) ! C’est ce que le ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale (chargé de l’Accord pour la paix et la réconciliation/APR) a indiqué dans une correspondance adressée (le 24 février 2023) au ministre algérien des Affaires étrangères et de la Communauté nationale à l’étranger, Chef de file de la Médiation internationale dans le processus de paix dans notre pays. Un avertissement qui intervient à un moment de rupture de confiance entre les acteurs concernés avec la suspension par la CMA de sa participation aux instances de mise en œuvre de l’Accord d’Alger. Et le doute va grandissant sur l’avenir de cet accord sans cesse violé par les rebelles de Kidal en toute impunité.

Après avoir longtemps observé une réserve diplomatique par rapport aux agissements controversés des leaders des mouvements de Kidal, le gouvernement malien semble aujourd’hui déterminé à ne plus se laisser marcher sur les pieds. Dans sa correspondance, il se dit prêt à tout mettre en œuvre pour «atteindre ses objectifs, quel qu’en soient le prix et la forme, tout en respectant strictement les droits de l’Homme jusqu’à l’éradication du dernier terroriste ainsi que la sécurisation complète du Mali afin que les populations puissent jouir des dividendes d’une paix tant attendues». Autrement, Bamako juge aujourd’hui inconcevable la collusion entre certains mouvements de la CMA, le HCUA notamment, et des réseaux terroristes comme le Groupe de soutien à l’islam et aux musulmans (GSIM) d’Iyad Ag Ghali.

Ouvertement ainsi accusée par le Mali de tolérer les violations de l’accord par la CMA, la Médiation internationale saura-t-elle s’assumer ? Rien n’est moins sûr d’autant plus que son chef de fil, l’Algérie, ne joue pas le jeu dans cette région où elle partage près de 1 400 kilomètres de frontières avec le Mali, son voisin du sud. L’Algérie a toujours voulu jouer le premier rôle dans la médiation entre notre pays et les leaders des différentes rébellions. Mais, son attitude à l’égard des ex-rebelles et certaines déclarations officielles au sujet de la transition actuelle au Mali ne sont pas de nature à lui conférer la neutralité requise dans ce genre de dossiers.

D’ailleurs, la mise en garde du Mali est intervenue deux jours avant que le président Abdelmadjid Tebboune d’Algérie ne reçoive les ex-rebelles de la CMA le 26 février dernier. Il leur aurait réaffirmé l’engagement de son pays à contribuer à sortir le processus de paix malien de «l’impasse» actuelle. Le président Tebboune aurait réaffirmé l’engagement fort de son pays auprès des Maliens «de tous bords» afin d’aboutir «à une entente sur la diligence d’un élan commun avec des garanties plus strictes».

Et un porte-parole de la CMA a indiqué que la rencontre avait permis de souligner l’engagement ferme de l’Algérie en faveur d’une «nouvelle dynamique de paix dans la région». Il est clair que la médiation internationale, l’Algérie notamment, joue son avenir dans la résolution de la tension. Elle doit faire preuve de réalité et surtout de fermeté (à l’égard de la CMA) afin de prouver sa neutralité dans la médiation.

C’est ce que Bamako attend en tout cas d’elle. Elle doit s’assumer pour sauver une crédibilité remise en cause par la lettre du ministère de la réconciliation, de la paix et de la cohésion nationale (chargé de l’Accord pour la paix et la réconciliation/APR) adressée (le 24 février 2023) au ministre algérien des Affaires étrangères et de la Communauté nationale à l’étranger. Et comme l’a souligné le communiqué du gouvernement, en tant que «garante politique de l’Accord et du respect de ses dispositions par les parties», le rôle de la Médiation internationale est primordial pour la mise en œuvre effective de l’accord. Mais, son silence sur des violations répétées par l’une ou l’autre partie jette donc «un discrédit» sur elle et donne l’impression «aux ennemis de la paix un sentiment d’impunité».

La reprise des hostilités signerait l’échec de cet accord à stabiliser le Mali, donc une mort certaine. Même si pour certains observateurs l’APR peut être une composante essentielle d’un retour à la stabilité politique et militaire pour le Mali, le gouvernement est conscient qu’une partie non négligeable des Maliens y est opposée. Ils lui reprochent de porter les germes d’une future partition de leur pays qui, comme l’a récemment déclaré un célèbre avocat du pays, l’a signé le couteau sous la gorge.

Moussa Bolly

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 ACCORD POUR LA PAIX ET LA RÉCONCILIATION

 Prêt à toutes les éventualités, le Mali appelle la médiation internationale à assumer ses responsabilités

 Le ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale, chargé de l’Accord pour la paix et la réconciliation (APR) vient d’adresser (le 24 février 2023) au ministre algérien des Affaires étrangères et de la Communauté nationale à l’étranger (Chef de file de la Médiation internationale) une lettre  par rapport à ses observations sur le rôle de la Médiation internationale et les cas de violations de ses engagements par la Coordination des mouvements de l’Azawad (CMA). Une lettre que des observateurs qualifient de «mise en garde musclée» aux partenaires internationaux d’un pays qui ne joue plus avec sa souveraineté.

A force de se faire tirer la queue, la chèvre finit par mordre, dit un adage de chez nous ! Face aux différents manquements à ses engagements de la Coordination des mouvements de l’Azawad (CMA) par rapport à la mise en œuvre de l’Accord pour la paix réconciliation au Mali (APR) et au silence de la médiation internationale, le gouvernement malien a décidé de sortir de sa réserve. En effet, malgré les sacrifices consentis par l’Etat pour la mise en œuvre de l’APR (issu du processus d’Alger), force est de constater que les mouvements de la CMA n’ont jamais cessé de le violer.

Et cela en dénonçant ironiquement le manque de volonté des autorités maliennes pour mettre en œuvre cet accord afin de mettre la pression sur Bamako en vue de la satisfaction de besoins ou d’ambitions personnels. Après une période de silence sur cette attitude de certains partis à l’APR, le gouvernement malien a décidé de passer à l’offensive en interpellant notamment la Médiation internationale sur ses responsabilités à veiller au respect de l’engagement de toutes les parties.

Il trouve inconcevable qu’elle ferme les yeux sur les violations de plus en plus nombreuses des mouvements de la CMA. Comme par exemple l’installation d’États-majors dans le Gourma en 2020-2021 ; la réouverture des postes de sécurité dans les Zones de Kidal, Gao, Ménaka et Tombouctou ; la délivrance illégale d’autorisations de déplacement sur les sites d’orpaillage ; l’installation et la mise en place de dispositifs de sécurisation sur les sites d’orpaillages illégaux de N’Tahaka (sud de Gao) et au nord de Kidal.

Sans compter le refus de la coordination de recevoir les médecins en charge de la lutte contre le Covid-19 ; les actions entravant le fonctionnement optimal des bataillons des forces armées reconstituées (BATFAR) ; la conduite de patrouille Tartit par des entités non reconnues (CSP-PSD) sans concertation, ni accord du gouvernement (Kidal, Ménaka, Gao, Tombouctou, Taoudenni).

Le gouvernement déplore aussi le silence de la médiation internationale par rapport à l’occupation et à l’organisation de rencontres à Anéfis ; l’opérationnalisation à Kidal d’un tribunal islamique qui a déjà délibéré sur le cas de deux éléments du BATFAR ; et surtout «la collusion de plus en plus manifeste avec les groupes terroristes», en violation des résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations unies qui exigent de «tous les groupes armés présents au Mali qu’ils rompent tous liens avec des organisations terroristes».

Selon la correspondance du ministère de la Réconciliation, de la Paix et de la Cohésion nationale (chargé de l’accord pour la paix et la réconciliation nationale), «ces cas flagrants de violation de l’Accord sont d’autant plus préoccupants qu’ils n’ont donné lieu à aucune condamnation de la Médiation internationale et leurs auteurs n’ont jamais été rappelés à l’ordre». En tant que «garante politique de l’Accord et du respect de ses dispositions par les parties», son rôle est primordial la mise en œuvre effective de l’accord. Son silence sur ces violations répétées jette donc «un discrédit» sur elle et donne l’impression «aux ennemis de la paix un sentiment d’impunité».

Il est clair pour le gouvernement que les accusations de la CMA à son encontre découlent d’une mauvaise foi manifeste de minimiser les sacrifices consentis par l’Etat pour une mise en œuvre efficiente de l’APR. «L’engagement du Mali à mettre en œuvre l’Accord, s’est traduit à travers l’implication des mouvements signataires de l’Accord, dans la désignation du président de la Transition, la nomination de leurs responsables au sein du gouvernement et au sein du Conseil national de Transition (CNT)…», a rappelé la lettre adressée à l’Algérie, chef de file de la médiation internationale.

Les responsables des mouvements rebelles ont également été «systématiquement consultés» et associés à toutes les étapes majeures de la vie de la nation, notamment les Concertations nationales, les Assises nationales de la refondation ; la rédaction du projet de nouvelle constitution et sa finalisation. Sans compter que cet engagement se manifeste en outre par l’allocation de ressources budgétaires spécifiquement dédiées au développement des régions du nord du Mali, notamment à travers le financement, sur ressources propres, du Fonds de développement durable (FDD).

Malgré cet engagement, les mouvements de la CMA se sont mis en marge du processus de paix en essayant d’exercer un chantage sur les autorités maliennes. Un jeu nordique auquel Bamako est déterminé à se soustraire en exigeant plus de sincérité et de responsabilité des mouvements rebelles.

Le gouvernement a donc raison de prendre la communauté internationale à témoin et d’attirer son attention sur les menaces pesant désormais sur l’APR signé en mai et juin 2015. La balle est désormais dans le camp de la médiation internationale dont la crédibilité est plus que jamais en jeu !

Moussa Bolly

Le Matin